《肇慶市端州城區公共租賃住房保障實施細則》解讀

　　2023年4月12日，肇慶市人民政府印發《肇慶市端州城區公共租賃住房保障實施細則》（肇府規〔2023〕8號，以下簡稱《細則》），為便于市直、端州區相關部門及社會公眾更好地理解和執行相關內容，現將《細則》有關內容解讀如下：

　　一、修訂背景

　　2017年2月27日市人民政府印發了《肇慶市端州城區公共租賃住房保障實施細則》（肇府規〔2017〕5號，以下簡稱原《細則》），自原《細則》實施以來，保障了端州城區無房群體的基本住房需求，規范了公共租賃住房（以下簡稱公租房）相關流程，至今已實施5年時間。

　　但隨著我市經濟社會發展，人民生活質量的日益提高，以及各類群體對住房需求的新變化，原《細則》的很多內容已不適應當前端州區住房保障工作要求。根據《肇慶市人民政府關于印發〈肇慶市行政規范性文件管理規定〉的通知》規定，以及國家、省近期出臺的相關政策法規要求，再結合端州城區公租房管理實際情況，對《細則》進行全面修訂。

　　二、修訂依據

　?。ㄒ唬豆沧赓U住房管理辦法》；

　?。ǘ蹲》亢统青l建設部 國家發展改革委 財政部 自然資源部關于進一步規范發展公租房的意見》（建?！?019〕55號）；

　?。ㄈ秶鴦赵恨k公廳關于加強孤兒保障工作的意見》（國辦發〔2010〕54號）；

　?。ㄋ模盾娙藫嵝魞灤龡l例》；

　?。ㄎ澹读沂堪龘P條例》；

　?。稄V東省城鎮住房保障辦法》；

　?。ㄆ撸稄V東省住房和城鄉建設廳關于做好公共租賃住房調換互換管理工作的意見》（粵建保函〔2020〕238號）；

　?。ò耍蛾P于做好城鎮住房保障家庭租賃補貼工作的指導意見》（建?！?016〕281號）；

　?。ň牛稄V東省社會救助條例》；

　?。ㄊ稄V東省定價目錄》（2022年版）。

　　三、修訂的主要內容

　　在原《細則》八章三十四條的基礎上，《細則》修訂為七章四十五條，修訂的主要內容如下：

　?。ㄒ唬都殑t》的主要內容。

　　1．第一章總則，明確《細則》的制定依據，以及端州區住房保障相關部門職責；

　　2．第二章申請與審核，明確公租房保障群體，以及公租房申請條件、方式和所需的資料；

　　3．第三章實物配租與租賃補貼，明確公租房保障方式分為實物配租和發放租賃補貼兩種方式，并對這兩種保障方式的相關流程和規定進行詳細說明；

　　4．第四章租金標準與管理，明確公租房租金分為廉租租金和標準租金兩類，以及這兩類租金適用群體，并明確公租房租金管理方式和用途；

　　5．第五章物業管理與維修養護，明確公租房物業管理和日常維護工作；

　　6．第六章監督與管理，明確承租公租房家庭違約、違規和不再符合保障條件的情形，以及承租家庭解除租賃合同的相關規定；

　　7．第七章附則，明確負責解釋單位、文件施行時間及有效期?！都殑t》自2023年5月1日起實施，有效期5年。

　?。ǘ都殑t》新增的主要內容。

　　1．該次修訂進一步擴大了公租房保障群體，第一次將端州區在職消防救援人員群體納入公租房保障范圍；

　　2．申請方面新增了單位整體租賃事項，端州區內住房困難職工較多的企事業單位，可以向市住房保障管理部門申請整體租賃；

　　3．配租公租房方面新增了烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬、特困供養人員、孤兒群體作為優先配租公租房對象；

　　4．公租房租金方面新增了經民政部門審核和認定的特困供養人員、孤兒；退役軍人事務部門審核和認定的烈屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬為收取廉租租金群體。

　?。ㄈ┕夥康闹饕Ｕ先后w。

　　1．端州區戶籍的中等偏下收入和低收入住房困難家庭;

　　2．端州區戶籍的烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬、退役軍人和其他享受定恤定補優撫對象;

　　3．端州區環衛工人、新就業無房職工、穩定就業異地務工人員和在職消防救援人員等。

　?。ㄋ模﹥炏扰渥夤夥康娜后w。

　　1．烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬、退役軍人和其他優撫對象；

　　2．經民政部門審核和認定的低保戶、特困供養人員、孤兒和經街道辦事處證明的失獨家庭、孤寡老人；

　　3．區級以上人民政府評定為見義勇為人員的家庭或受市級以上人民政府表彰的勞動模范的家庭；

　　4．輪候時間超過3年仍未獲配租資格的家庭。

　?。ㄎ澹┌l放公租房租賃補貼的對象和條件。

　　對象：通過公租房保障申請資格審核，自愿選擇以租賃補貼形式進行保障的家庭。

　　條件：申請領取租賃補貼的保障家庭，憑有效房屋租賃合同和房產證復印件，到住房保障管理部門辦理租賃補貼發放手續并簽訂《租賃補貼發放協議》，協議期限不超過3年。

　　在端州區、鼎湖城區、高要城區、肇慶新區有自有產權住房且人均建筑面積超過10平方米不足15平方米的，不安排實物配租，只發放租賃補貼。

　?。┕夥康淖饨饦藴?。

　　公租房租金分廉租租金、標準租金二類，按建筑面積計收。

　　按廉租租金標準計收租金對象群體：經民政部門審核和認定的低保戶、特困供養人員、孤兒；經退役軍人事務部門審核和認定的烈屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬、殘疾軍人、服役期間平時榮獲二等功、戰時三等功等以上獎勵或獲得大軍區榮譽稱號的退役軍人；經街道辦事處證明的失獨住房困難家庭。

　　除上述規定以外的家庭，租住公租房的按照公租房標準租金計收租金。